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第303节(2 / 4)

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白了。属下这就去准备钱粮,先暂时应付着,等张部长回来再做理会。”

六天后,张耒风尘仆仆的赶回了济南府城,在总督府内,张耒得知了各地耕地不足的情况,并没有太多的诧异,而是说道:“督臣,属下以为各地并不是耕地不足,而是山东六府的耕地大多还是集中在各地官吏、士绅、商贾手中,他们交出来的耕地,也仅仅是一小部分而已。”

“属下以为,当下解决耕地不足难题的办法有两个,一个是继续从各地官吏、士绅、商贾手中夺取耕地,另一个就是调集钱粮、征召民夫,开始在全山东范围内开垦荒地。”

刘衍叹息一声,说道:“本督自然知道耕地都在谁的手里,本督也想过继续从那些官绅豪强手中要出耕地来,可是眼下却不实际。”

刘衍现在的确是有心无力,虽然新政已经稳定的落实到位,山东各地的民生和税收都大幅向好,可是外部环境却越发恶劣。

根据朝廷发来的塘报,宣府镇总兵官杨国柱、大同镇总兵官王朴、密云镇总兵官唐通、山海关镇总兵官马科、东协镇总兵官曹变蛟几人的兵马已经陆续南下,陕西总督孙传庭也被崇祯帝任命为三边总督,统领陕西、山西、宣大各地军政事。

可是李自成的声势更大,河南只剩下开封城还在苦苦支撑,高名衡与陈永福如同历史上一般,被流贼大军围困在城中动弹不得。

而山西、陕西两省,则在李过、李定国等部的肆虐下,大部都已经失陷。

紧接着李自成留下一部贼兵继续围困开封城,自己率领流贼主力几十万大军威逼潼关,将孙传庭的督标营堵住关内,其余各部明军纷纷前往支援,却被流贼大军不断阻击。

到了现在,明军各镇兵马竟然还在各自为战,万分艰难的向潼关方向集结,根本就没完成集结,随时都会被流贼大军各个击破!

所以在眼下这个局面下,刘衍不可能再去动官绅豪强的“蛋糕”,不能让山东动荡起来,必须时刻保持最好的状态,以应变眼下的局势。

张耒见刘衍不愿意从官绅豪强手中继续收缴耕地,也明白其中的难处,只是叹息一声,说道:“属下明白督臣的难处,那就只能开垦荒地了。不过属下需要几天时间,根据农部掌握的各地实际情况,来核算需要的人力、财力和物力数额,核算之后再向督臣禀报。”

刘衍点头说道:“好,尽快就好。”

三天后,张耒来到总督府,给刘衍递上了一份山东垦荒方略。

刘衍拿到方略看向张耒,只见张耒满脸胡须,眼中还有不少的血丝,便说道:“这三天没怎么睡吧?”

张耒苦笑着说道:“属下基本上就没睡。要做的事情太多了,农部上下这三天基本上都在忙着这个方略。山东各地农田的基本情况、分布情况,各地可开垦荒地的分布情况,哪些荒地可以开垦,那些荒地投入太大、距离城镇太远暂时不宜开垦,这些情况都要一一整理。”

“幸好这几年随着各地新政的落实,压着各级官吏走出门,到辖区内实地查访,农部陆续掌握了大量关于耕地的数据,否则督臣就是逼死属下,也拿不出来这份方略。”

刘衍说道:“这就是数据储备的好处。好了,这份方略我先看,今天你什么都不要做,回去睡觉。农部有谁跟你一样劳累的,也一并放假一天,回家睡觉去。”

刘衍将张耒“赶走”之后,便翻看这份方略。

农部将山东各府可开垦的荒地分为三等,第一等是靠近城池、村镇,地力还算可以,投入修建水利设施就可以耕种的;第二等是靠近城池、村镇,但是地力一般,或者很差,即便投入钱粮修建水利设施,也不会有多少产出的。

而第三等便是距离哪里都很远,周围荒无人烟,这样的耕地即便地力很好,也难以开垦出来,除非迁移百姓过来,在周围新建村子。可是这样一来,不但投入巨大,农时、户籍等因素牵扯太多,不现实。

张耒将这三等耕地的数量做了统计,第一等只占两成,第二等占四成,第三等占四成。

刘衍看完摇了摇头,按照幕府兵部给出的缺田军属户数,第一等、第二等耕地就算全部开垦出来,也还差了一些。

“那就转变思路吧,那些军属也可以给安排到各处工坊、商铺去,有一份稳定的收入即可。”

于是刘衍便在方略中写下批示,命农部与商部、商会协调一下,让商部、商会尽可能的安排一些军属,以工坊、商铺的工作来替换五十亩耕地。

刘衍自然知道以现在百姓的理念来说,估计不会有多少军属愿意放弃五十亩耕地,去选择工坊和商铺的工作,所以就要加大宣传力度。

去工坊和商铺工作,可以学到一门手艺,可以增长见识,也许将来下一代就不用脸朝黄土背朝天,等等。

刘衍在批示中将宣传的重要性也一一写明,让农部加大宣传力度。

第二天一早,张耒收到了刘衍的批示,随即来到商部,与宋公明协商起来。

“呵呵,这没问题

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