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第420节(2 / 4)

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紧锁,说道:“可是按照刘阁老这么干下去,就不是改革了,而是要全盘推翻我大明的各项国策。就好比卫所制,当年太祖皇帝立下卫所制,国家养兵百万而不费百姓一粟,可是现在刘阁老推行的军改,却几乎将卫所制废除,是不是太过了!”

刘衍说道:“陛下,我大明的卫所制与户籍制严密挂钩。当年太祖皇帝分天下百姓为民、军、匠等户,每户职业世袭,此举本就有很大的弊端。所以卫所兵源即为世袭的军户,卫所制下,军队平常务农,战时做战。但世袭的军功制使卫所各级将领逐渐发展为当地的豪强,各地的卫所军户则沦为了他们的附庸农民,使我大明的军队只知农耕而不知军事,造成全国兵马战力普遍下降。”

崇祯帝闻言很是不满,隐约有了爆发的迹象,一旁的王承恩不断以目示意,让刘衍说话注意点,可是刘衍却视而不见。

“难道太祖皇帝定下的制度,在刘阁老眼中,就那么不堪吗!”

“陛下不要误会,臣并不认为太祖皇帝之制不好,反而认为卫所制乃是我华夏千百年来的集大成之举,实乃吸取历朝历代屯田经验和兵制得失,是一种寓兵于农、守屯结合的建军制度。当年太祖皇帝言:≈ot;吾养兵百万,不费百姓一粒米。并不是自夸,而是在阐述事实,臣对此也颇为推崇。≈ot;

“只是世事并不是一成不变的,卫所制度在我大明立国之初是非常行之有效的,为我大明提供了充足的精兵强将。可是军户为世袭,且管理颇严格,除籍十分困难,大致上除非丁尽户绝、家中有人成为高官或是皇帝敕免,否则是无法除军籍的。尽管如此,时间一长我大明的军户数量日渐减少。”

“此外,当年太祖皇帝定下的制度,卫所军丁的分发地点,多以距离原籍地遥远且分散的方式,以防止逃兵,但长途的跋涉加上水土不服,给役卒带来不少痛苦。正军服役于卫所,必须带妻同行,以安定生活并生儿育女,每一军人有房屋、田地,每月有固定的月粮,但实际情形则常分配不足,行军时则发给口粮,衣装则须自备,武器则由国家以工匠生产,如此则给军户造成了沉重的负担。”

“另外,军士在营,分成守备和屯田二部分,比例不定,按时轮流,屯田固定上交粮食,以供给守备军及官吏,其目标在养兵而不耗国家财力,但自宣宗皇帝以后,卫所各级将官经常侵占军屯田地、私役军士耕种,更是让天下军户苦不堪言。”

“军户生活困苦,逃兵甚多,早在洪武初年即有逃兵,至洪武三年十一月,兵部的统计便有逃亡者计将近四万八千人,因此有≈ot;根补≈ot;、≈ot;勾补≈ot;等方法。根补即抓回逃军,勾补则由其户中以丁补,但此举既扰民又扰官,亦有军官藉此贪污,迫害百姓,使乡里间痛苦不堪。而且逃兵有增无减。

到了正统三年,天下各道逃亡军户更是达到竟然的一百六十十三万余人!”

刘衍所言俱是实言,崇祯帝虽然没有像刘衍知道的这么详细,但是也早有耳闻,知道刘衍说的不是虚言。

历史上在正德十四年,吏部尚书王琼就曾上疏:≈ot;天下都司卫所每岁差去勾军官旗不下一万六七千名,计所勾之军,百无一二到卫。有自洪武、永乐年间差出,到今三十余年,在外娶妻生子,住成家业,通同军户,窝藏不回。≈ot;

到了嘉靖八年,桂鄂公布天下兵籍,仅有兵士九十七万。军士的逃亡,除生活上的因素外,与其社会位的低落亦有关,明初因需要武力,故较重视军人,其后承平日久,武力不再重要,军人地位就大为降低,加上以罪犯充军,使大明军人的形象更为低下。

嘉靖年间,有些卫所逃亡军士达到在籍军士七成左右。在嘉靖年间之后,一些卫所的逃亡军士更是已达其总数的八成,许多边地驻军只剩下一半!

此时崇祯帝不再说话了,只是看着刘衍,静静的听着。

“陛下,臣说了这么多,无非就是表明一点:再好的制度也是有时间限制的,不可能永远的运行下去,时间一长,便要根据实际情况进行变革,如此才能让我大明长治久安。”

“而如果一味地迷信先祖之言,固执的抱着旧有制度不变,那臣就算是三头六臂,也挽救不了大明,救不了天下!”

崇祯帝心中稍稍平复了许多,显然对刘衍的话是听进去了:“这就是刘阁老宁愿逼反两广、云贵兵马,宁愿杀得尸山血海,宁愿与全天下为敌,也要推行新政和军改之策的原因?”

“正是!”

刘衍昂首说道:“当年万历朝的内阁首辅张居正推行新政,在大明两京一十三省力行一条鞭法,为我大明实现了万历中兴的盛况,如果当年万历皇帝能够将张居正的新政继续推行下去,也许今日的大明,就是另一番景象了。”

崇祯帝冷哼了一声,说道:“可是在朕看来,刘阁老还是杀人太多了,那些犯官至少不用诛三族啊。”

刘衍却并不这么认为,说道:“自古至今,没有不流血的变

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